3月10日下午,國家能源局正式下發(fā)了《國家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》,并在附件2給出《2020年光伏發(fā)電項目建設(shè)方案》。
正式稿內(nèi)容跟1月23日下發(fā)的征求意見稿內(nèi)容基本相同,所有規(guī)則均不變。同時,考慮疫情影響,對相應(yīng)的截止時間進(jìn)行了順延。主要內(nèi)容可以總結(jié)為以下兩方面:
一、保持政策延續(xù)性,競價規(guī)則不變,有利于市場穩(wěn)定
1、15億總補貼額,5億給戶用,10億給競價項目(集中電站+工商業(yè)分布式)
2、競價規(guī)則與2019年的規(guī)則完全相同,采用按修正電價全國排名;
3、競價時,修正電價的修正方法與2019年的方法完全相同,即:Ⅱ類的修正電價=申報電價-0.05元/kWhⅢ類資源區(qū)的修正電價=申報電價-0.15元/kWh
4、戶用規(guī)模=5億÷1000小時÷度電補貼強度,以0.5GW向下取整。假設(shè)度電補貼強度為0.08元/kWh,則戶用規(guī)模為6GW;每月15號公布上月總規(guī)模,當(dāng)規(guī)模超過6GW時,當(dāng)月最后一天為補貼截止日。納入規(guī)模的項目為:2020年1月1日~并網(wǎng)截止日;
2019年11月、12月有少量的戶用項目并網(wǎng),將無法納入補貼規(guī)模!
二、充分考慮到疫情的影響,相應(yīng)的截止時間進(jìn)行了順延
1、2019年競價項目330、630電價調(diào)整時間順延
按照2019年的文件,2019年競價項目在330前并網(wǎng)電價下調(diào)1分,630前并網(wǎng)電價下調(diào)2分。受疫情影響,330、630的電價調(diào)整時間節(jié)點將向后順延,但具體順延多長時間還需要報請相關(guān)部門,因此會在后 續(xù)文件通知。根據(jù)相關(guān)機構(gòu)建議,一季度是可以研究、考慮的。
2、2020年項目報送時間順延
征求意見稿中要求各省2020年3月中旬上報平價上網(wǎng)項目,4月底上報競價上網(wǎng)項目。正式稿中調(diào)整為:2020年4月底上報平價上網(wǎng)項目,6月中旬上報競價上網(wǎng)項目。6月中旬截止上報,預(yù)計6月底會出競價結(jié)果。因此,2020年的競價時間比2019年提前了半個月。
3、2020年競價項目電價調(diào)整的時間順延2019年競價項目電價調(diào)整的截止時間為12月31日;2020年競價項目電價調(diào)整的時間將向后順延,但具體順延多長時間還需要報請相關(guān)部門,因此會在后續(xù)文件通知。根據(jù)相關(guān)機構(gòu)建議,一季度是可以研究、考慮的。
正式文件如下:
國能發(fā)新能〔2020〕17號
國家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目
建設(shè)有關(guān)事項的通知
各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)能源局,有關(guān)?。ㄖ陛犑校┌l(fā)展改革委、經(jīng)信委(工信委、工信廳),各派出機構(gòu),國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司,電規(guī)總院、水電總院,各有關(guān)企業(yè),各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(學(xué)會、商會):
為全面貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系,實現(xiàn)風(fēng)電、光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就做好2020年度風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)工作有關(guān)要求通知如下:
一、省級能源主管部門要根據(jù)國家可再生能源發(fā)展“十三五”相關(guān)規(guī)劃和本地區(qū)電網(wǎng)消納能力,按照2020年風(fēng)電和光伏發(fā)電項目建設(shè)工作方案要求,規(guī)范有序組織項目建設(shè);嚴(yán)格落實監(jiān)測預(yù)警要求,以電網(wǎng)消納能力為依據(jù)合理安排新增核準(zhǔn)(備案)項目規(guī)模;按月組織風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺填報、更新核準(zhǔn)(備案)、開工、在建、并網(wǎng)等項目信息;加大與國土、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào),推動降低非技術(shù)成本,為風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)投資營造良好環(huán)境。
二、國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司要會同新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心及時測算論證經(jīng)營區(qū)域內(nèi)各省級區(qū)域2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電新增消納能力,報國家能源局復(fù)核后于3月底前對社會發(fā)布;做好新建風(fēng)電、光伏發(fā)電項目與電力送出工程建設(shè)的銜接并落實消納方案;發(fā)揮電網(wǎng)并網(wǎng)關(guān)口作用,嚴(yán)格按照規(guī)劃和消納能力合理安排項目并網(wǎng)時序。
三、風(fēng)電、光伏發(fā)電投資企業(yè)要綜合考慮項目所在地區(qū)可再生能源“十三五”相關(guān)規(guī)劃執(zhí)行情況、電網(wǎng)消納能力等,理性投資,防范投資風(fēng)險;按照核準(zhǔn)(備案)文件要求,落實各項建設(shè)條件,有序組織項目開工建設(shè);加強工程質(zhì)量管控,確保建設(shè)安全和生產(chǎn)安全。
四、各派出機構(gòu)要加強對轄區(qū)內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)劃落實、消納能力論證、項目競爭配置、電網(wǎng)送出工程建設(shè)、項目并網(wǎng)消納等事項的監(jiān)管,及時向國家能源局報送有關(guān)情況。
請各有關(guān)單位按照上述要求,完善有關(guān)工作機制,切實做好風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)工作,推動風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。具體要求詳見附件。
附件:1. 2020年風(fēng)電項目建設(shè)方案
2. 2020年光伏發(fā)電項目建設(shè)方案
國家能源局
2020年3月5日